正月初一，廣州市天河區(qū)某商業(yè)廣場內(nèi)，一家廣州搬家公司舉辦的“新春嘉年華”活動(dòng)發(fā)生踩踏事件，造成至少12人受傷，其中3人重傷。事件暴露企業(yè)自辦大型活動(dòng)安全管控缺失，引發(fā)對(duì)非專業(yè)機(jī)構(gòu)承辦公共集會(huì)的爭議。

事件經(jīng)過：抽獎(jiǎng)環(huán)節(jié)人流失控  

據(jù)悉，涉事廣州搬家公司為吸引客戶，租用天河區(qū)某商場中庭舉辦促銷活動(dòng)，現(xiàn)場設(shè)置“簽到抽家電”“全家福拍攝”等環(huán)節(jié)。目擊者稱，當(dāng)日15時(shí)10分左右，主持人宣布即將抽取萬元大獎(jiǎng)時(shí)，入口處近百名市民爭相涌入，與出口離場人群形成對(duì)沖�，F(xiàn)場安保力量不足，部分隔離欄被擠倒，導(dǎo)致前排多名兒童及老人跌倒。商場緊急啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，20分鐘后秩序恢復(fù)，傷者已送往天河區(qū)中醫(yī)院救治。

傷者情況：家屬質(zhì)疑安保缺位  

傷者中包括4名未成年人及2名60歲以上老人。一名肋骨骨折的傷者家屬表示，活動(dòng)未設(shè)置人流預(yù)警標(biāo)識(shí)，且商場僅安排2名保安維持秩序，“企業(yè)為省錢忽視安全，商場也有連帶責(zé)任”。涉事搬廠公司負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，活動(dòng)已向商場報(bào)備，但承認(rèn)“未預(yù)料到春節(jié)人流激增”，承諾承擔(dān)全部醫(yī)療費(fèi)用。目前，天河區(qū)應(yīng)急管理局已成立調(diào)查組，初步認(rèn)定場地最大容量超標(biāo)120%。

行業(yè)調(diào)查：企業(yè)自辦活動(dòng)成監(jiān)管盲區(qū)  

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣州中小型企業(yè)為推廣業(yè)務(wù)，近年流行在商場、公園自辦“嘉年華”“開放日”等活動(dòng)。此類活動(dòng)因規(guī)模小、頻次高，常以“商業(yè)租賃”名義規(guī)避大型群眾性活動(dòng)審批。消防部門數(shù)據(jù)顯示，2023年天河區(qū)商場內(nèi)企業(yè)自辦活動(dòng)超300場，僅15%配備專業(yè)安保公司。有商場管理人員私下透露，部分企業(yè)為壓縮成本，安保人數(shù)僅按最低標(biāo)準(zhǔn)配置，“節(jié)假日實(shí)際人流往往是預(yù)估的3倍以上”。

專家建言：建立分級(jí)管控機(jī)制  

公共安全專家指出，現(xiàn)行《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》僅針對(duì)1000人以上活動(dòng)，中小企業(yè)的小型集會(huì)存在監(jiān)管真空。建議將“密閉空間”“節(jié)假日”“含互動(dòng)環(huán)節(jié)”等風(fēng)險(xiǎn)要素納入強(qiáng)制評(píng)估范圍。廣州市人大代表提議，要求商場、物業(yè)對(duì)租戶活動(dòng)實(shí)施“安全連帶責(zé)任制”，倒逼場地提供方審核應(yīng)急預(yù)案。

后續(xù)追蹤：全市啟動(dòng)節(jié)慶活動(dòng)排查  

今日上午，廣州市文旅局聯(lián)合市場監(jiān)管部門宣布，即日起對(duì)商圈、景區(qū)內(nèi)企業(yè)自辦活動(dòng)開展安全督查，重點(diǎn)檢查人流管控方案及應(yīng)急通道設(shè)置。涉事商場已暫停所有租戶活動(dòng)申請(qǐng)，傷者家屬正與涉事企業(yè)協(xié)商賠償方案。此次事件再次凸顯城市公共空間安全管理精細(xì)化轉(zhuǎn)型的迫切性。